4. Про затвердження Програми розвитку інформатизації Кострижівської територіальної громади на 2026-2028 роки

ПРОЄКТ 

УКРАЇНА

 Кострижівська селищна рада

 Чернівецького району  Чернівецької області

39 сесія VIIІ скликання

Р І Ш Е Н Н Я

                                                                                     

«___» червня 2026 року              № 4-39/2026                           с-ще Кострижівка

 

Про затвердження Програми розвитку інформатизації Кострижівської територіальної громади на 2026-2028 роки

 

 З метою впровадження сучасних інформаційних технологій в територіальній громаді, підвищення ефективності виконання завдань і функцій місцевого самоврядування, відповідно до ст.143 Конституції України, Закону України «Про Національну програму інформатизації» від 01.12.2022р., № 2807-IX, постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 №695 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021–2027 роки» (зі змінами), Наказу Міністерства цифрової трансформації України від 28.10.2024р. № 160 «Про затвердження Типового проєкту регіональної програми, проєкту, робіт з інформатизації та Типового проєкту програми, проєкту, робіт з інформатизації органу місцевого самоврядування», керуючись п.22 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кострижівська селищна рада

 

 ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму розвитку інформатизації Кострижівської територіальної громади на 2026-2028 роки (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти постійну комісію з фінансово-економічних питань та бюджету, планування, цін та правоохоронної діяльності. 

 

Селищний голова                                                Віталій БЕРКОВСЬКИЙ

 

 

 

 

                                

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення 39 сесії VIII скликання

Кострижівської селищної ради

від « » травня 2026 року №4-39/2026

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Програма розвитку інформатизації 

Кострижівської територіальної громади 

на 2026-2028 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с-ще. Кострижівка, 2026 р.

І. Паспорт програми розвитку інформатизації  Кострижівської територіальної громади  на 2026-2028 роки

 

1.	Найменування територіальної громади	Кострижівська селищна рада
2.	Код за Кодифікатором адміністративно територіальних одиниць та територій територіальних громад	UA73060310000074904
3.	Заголовок, дата, номер розпорядчого документа про розроблення проекту Програми	Рішення сесії Кострижівської селищної ради
4.	Дата погодження проекту Програми Генеральним державним замовником Національної програм	06.04.2026 року
5.	Мета Програми	Метою Програми є створення сучасної, інтегрованої та безпечної цифрової екосистеми Кострижівської територіальної громади, яка забезпечить комплексну цифрову трансформацію всіх сфер життєдіяльності громади, підвищить ефективність управління та якість надання публічних послуг, а також сприятиме соціально-економічному розвитку території та покращенню добробуту мешканців.
6.	Розробник програми	Загальний та Фінансовий відділи Кострижівської селищної ради
7.	Керівник програми	Селищний голова
8.	Відповідальні за виконання заходів Програми	Кострижівська селищна рада, її структурні підрозділи
9.	Строк виконання Програми	2026 –2028 роки
10.	Джерела та обсяги фінансування	2026	2027	2028	Всього
	Загальний обсяг, грн.	360 000	245 000	200 000	805 000
	у тому числі:
	місцевий бюджет	360 000	245 000	200 000	805 000
	інші джерела

 

ІІ. Загальні положення

 

Програма розвитку інформатизації Кострижівської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі – Програма) розроблена з урахуванням вимог Закону України «Про Національну програму інформатизації», постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2024 року № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації», наказу Міністерства цифрової трансформації України від 29 березня 2023 року № 34 «Про затвердження Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2023 року за № 625/39681, та інших актів законодавства.

Програма також ґрунтується на положеннях Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», Закону України «Про електронні довірчі послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 56 «Деякі питання цифрового розвитку» та інших нормативно-правових актів у сфері інформатизації та цифрової трансформації.

 

Передумови розроблення Програми

Розроблення Програми зумовлено необхідністю реалізації державної політики у сфері цифрового розвитку на рівні територіальної громади та відповідністю регіональним особливостям виконання проектів інформатизації. Програма враховує стратегічні цілі розвитку Чернівецької області, програми соціально-економічного розвитку Кострижівської територіальної громади та потребу в інтеграції громади в загальнодержавну цифрову екосистему.

При підготовці проекту Програми враховувалися результати аналізу поточного стану інформатизації громади, проведеного у 2024 році, рекомендації Міністерства цифрової трансформації України щодо пріоритетних напрямів цифрового розвитку територіальних громад, а також досвід реалізації аналогічних програм в інших громадах регіону.

Стратегічна спрямованість Програми

Програма є складовою частиною комплексної стратегії розвитку Кострижівської територіальної громади та спрямована на створення сучасного цифрового середовища, яке забезпечить:

• підвищення якості та доступності публічних послуг для мешканців громади;
• прозорість та відкритість діяльності органів місцевого самоврядування;
• розвиток цифрової економіки та підтримку місцевого підприємництва;
• інтеграцію громади в національну та регіональну цифрову інфраструктуру.

Особлива увага приділяється забезпеченню цифрової інклюзії всіх категорій населення, включаючи людей похилого віку, осіб з інвалідністю та мешканців віддалених населених пунктів громади.

Програма спрямована на створення ефективної, доступної, безпечної та технологічно розвиненої системи управління громадою на основі цифрових технологій, що забезпечуватиме якісне надання публічних послуг, прозорість і відкритість влади, активну взаємодію з громадянами, розвиток цифрової інфраструктури та формування цифрової грамотності мешканців.

Основними виконавцями та координаторами Програми є органи місцевого самоврядування Кострижівської територіальної громади. До реалізації заходів Програми також можуть залучатися комунальні установи та підприємства, заклади освіти, охорони здоров’я, культури, громадські організації, місцеві підприємці, донорські організації, державні установи, а також представники ІТ-сектору.

Принципи реалізації Програми

Реалізація Програми здійснюється на основі таких принципів:

Системності – комплексний підхід до цифрової трансформації всіх сфер діяльності громади з урахуванням взаємозв'язків між різними напрямами розвитку.

Поетапності – послідовне впровадження цифрових рішень з урахуванням пріоритетності завдань та наявних ресурсних можливостей.

Відкритості – забезпечення прозорості процесу реалізації Програми, регулярне інформування громадськості про хід виконання заходів.

Партнерства – активне залучення всіх зацікавлених сторін, включаючи громадян, бізнес, громадські організації та державні інституції.

Інноваційності – використання найсучасніших інформаційно-комунікаційних технологій та кращих практик цифрової трансформації.

Безпечності – забезпечення високого рівня кібербезпеки та захисту персональних даних на всіх етапах цифровізації.

Програма передбачає створення ефективної системи управління її реалізацією з чітким розподілом відповідальності між виконавцями, регулярним моніторингом досягнення цільових показників та своєчасним коригуванням планів у разі необхідності.

 

Очікувані результати реалізації Програми включають:

• підвищення ефективності управління громадою завдяки цифровим рішенням;
• зростання рівня довіри до влади через відкритість і доступність інформації;
• покращення якості надання адміністративних і соціальних послуг;
• зменшення адміністративного навантаження на мешканців і підприємців;
• формування цифрово обізнаної громади, готової до викликів сучасного інформаційного суспільства.

Програма передбачає впровадження комплексних заходів для розвитку цифрових навичок мешканців громади, підвищення ефективності роботи органів місцевого самоврядування, створення безпечного цифрового середовища та підвищення конкурентоспроможності Кострижівської громади на рівні регіону та країни.

Таким чином, реалізація Програми інформатизації Кострижівської територіальної громади стане важливим кроком до розвитку «розумної громади», де сучасні технології слугують основою для зростання добробуту мешканців, ефективної взаємодії з владою та сталого розвитку території.

 

ІІІ. Аналіз стану інформатизації та основних тенденцій цифрової трансформації території територіальної громади за попередній період; визначення проблем, що потребують розвʼязання

 

Протягом останніх трьох років у громаді спостерігаються позитивні тенденції щодо усвідомлення важливості цифровізації. Зростає попит мешканців на електронні послуги, особливо серед молодшого покоління.. Досягнуто важливих результатів: проведено часткову модернізацію комп'ютерної техніки, створено офіційний веб-сайт громади, розпочато впровадження елементів електронного документообігу. Ці заходи створили базову основу для подальшого системного розвитку цифрової інфраструктури.

Кострижівська територіальна громада має низку конкурентних переваг для успішної цифрової трансформації. Особливо варто відзначити активність населення у використанні цифрових каналів комунікації та зростаючий попит на електронні послуги, що свідчить про готовність громади до цифрових змін. Молоде покоління мешканців активно використовує сучасні технології, що створює сприятливе середовище для впровадження інновацій. Громада успішно інтегрується в загальнодержавні цифрові ініціативи та має можливості для участі в регіональних програмах розвитку. Географічне розташування та транспортна доступність створюють додаткові переваги для залучення інвестицій та розвитку ІТ-сфери.

Протягом останніх років у громаді спостерігається стабільне зростання попиту на електронні послуги серед усіх категорій населення, особливо у сферах адміністративних послуг та соціального забезпечення. Відбувається поступове оновлення та планомірна модернізація технічної бази установ громади з урахуванням сучасних вимог до цифрової інфраструктури. Громада активно розширює використання соціальних мереж та інтернет-платформ для ефективної комунікації з громадянами та оперативного інформування про важливі події та рішення.

Водночас існують фактори, які потребують системної уваги та додаткових зусиль для подолання. Необхідність комплексного системного підходу до планування цифрового розвитку стає все більш очевидною для забезпечення координації між різними напрямами модернізації. Потреба в додаткових фінансових ресурсах для реалізації масштабної модернізації всіх сфер діяльності громади залишається актуальним викликом, що потребує пошуку різноманітних джерел фінансування.

Громада успішно створила базову систему електронного управління та впровадила ключові елементи цифрового документообігу, що забезпечує основні функції інформаційного обміну між структурними підрозділами. Однак для досягнення повної ефективності та відповідності сучасним стандартам електронного урядування необхідно створити єдину інтегровану систему управління, яка об'єднає всі управлінські процеси в цифрову екосистему. Це дозволить значно оптимізувати робочі процеси, підвищити швидкість прийняття рішень та суттєво покращити якість надання послуг громадянам.

Розпочатий процес переходу на електронний документообіг у ключових підрозділах громади та створені базові механізми обробки управлінської інформації демонструють позитивну динаміку цифровізації. Наступним логічним кроком є масштабування електронного документообігу на всі без винятку структурні підрозділи та впровадження сучасних аналітичних інструментів для професійної підтримки прийняття стратегічних управлінських рішень. Це забезпечить керівництву громади можливість оперативно отримувати актуальну аналітичну інформацію та приймати обґрунтовані рішення на основі даних реального часу.

Функціонування офіційного веб-сайту громади та активне використання соціальних мереж для систематичного інформування населення забезпечує базовий рівень прозорості діяльності органів місцевого самоврядування. Для подальшого розвитку демократичних процесів доцільно значно розширити інструменти електронної участі громадян через впровадження механізмів електронних петицій, громадських консультацій та інтерактивних опитувань. Це суттєво посилить двосторонню взаємодію між владою та громадянами, підвищить рівень довіري населення та забезпечить більш активну залученість мешканців до процесів місцевого управління.

Проведена часткова модернізація технічної бази та забезпечення основних робочих місць необхідним сучасним обладнанням створили міцну основу для подальшого технологічного розвитку. Для забезпечення повної ефективності всіх цифрових систем та відповідності найвищим стандартам необхідно завершити комплексну модернізацію всього парку комп'ютерної техніки та впровадити найсучасніше ліцензійне програмне забезпечення. Це значно підвищить продуктивність роботи всіх співробітників, дозволить використовувати найпередовіші цифрові рішення та забезпечить стабільну роботу всіх інформаційних систем громади.

Впроваджені базові засоби захисту інформації та забезпечений елементарний рівень кібербезпеки створюють основу для надійної роботи цифрових систем. Однак з розширенням цифрової інфраструктури необхідно створити комплексну багаторівневу систему кібербезпеки з найсучаснішими засобами захисту, налагодженим регулярним резервним копіюванням та систематичним навчанням всього персоналу основам кібергігієни. Це забезпечить максимально надійний захист всіх інформаційних ресурсів громади та персональних даних громадян від різноманітних кіберзагроз.

Керівництво громади демонструє глибоке розуміння стратегічної важливості цифровізації та проявляє послідовну готовність до трансформаційних змін, а наявні базові компетенції у сфері інформаційних технологій створюють основу для розвитку. Для забезпечення професійного управління складними процесами цифрової трансформації необхідно систематично підвищувати експертний рівень всієї управлінської команди, активно залучати висококваліфікованих зовнішніх фахівців та консультантів, а також цілеспрямовано розвивати внутрішні компетенції для самостійного стратегічного планування та реалізації амбітних проектів цифровізації.

Молоде покоління мешканців громади має достатні базові цифрові навички для користування сучасними технологіями, а працівники основних муніципальних установ володіють необхідними компетенціями для роботи з базовими цифровими системами. Однак для забезпечення повної цифрової інклюзії важливо значно розширити комплексні програми цифрової освіти для всіх вікових груп населення, приділивши особливу увагу людям похилого віку та соціально вразливим категоріям. Необхідно також забезпечити регулярне підвищення кваліфікації всіх працівників публічної сфери у відповідності до швидкого розвитку цифрових технологій.

Кострижівська територіальна громада має міцний фундамент досягнень та чіткі реалістичні перспективи для становлення визнаним регіональним лідером у сфері інноваційної цифровізації. Наявні значні досягнення створюють надійну основу для реалізації найамбітніших планів розвитку, а чітко визначені пріоритетні напрями дозволяють сформувати детальну та реалістичну дорожню карту комплексної цифрової трансформації на найближчі роки.

Таким чином, аналіз поточного стану інформатизації Кострижівської територіальної громади свідчить про наявність окремих позитивних зрушень, але також виявляє значну кількість системних проблем, які потребують комплексного вирішення. Для досягнення сучасного рівня цифрової трансформації необхідно реалізувати інтегровану стратегію розвитку ІКТ-інфраструктури, модернізації електронних сервісів, навчання персоналу та забезпечення цифрової інклюзії. Розв’язання цих проблем є необхідною умовою для забезпечення сталого розвитку громади, ефективного врядування та високої якості життя її мешканців.

 

IV. Мета, завдання та пріоритетні напрями інформатизації та цифрових перетворень

 

Програма спрямована на формування та реалізацію політики у сферах інформатизації, цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства на рівні Кострижівської територіальної громади.

Метою Програми є створення сучасної, інтегрованої та безпечної цифрової екосистеми Кострижівської територіальної громади через реалізацію чотирьох взаємопов'язаних стратегічних напрямів: розвиток електронного урядування та електронної демократії, розбудова цифрової інфраструктури, стимулювання цифрової економіки та забезпечення галузевих цифрових трансформацій.

Програма передбачає комплексну цифрову трансформацію всіх сфер життєдіяльності громади через впровадження сучасного електронного документообігу, модернізацію офіційного сайту, публікацію відкритих даних, розвиток кібербезпеки, створення геоінформаційної системи та забезпечення цифрової грамотності населення. Особлива увага приділяється підвищенню ефективності управління, якості надання публічних послуг та створенню безпечного цифрового середовища для всіх категорій мешканців.

Завдання Програми

Основним завданням Програми є впровадження цифрових технологій та створення сучасної системи управління громадою, яка відповідатиме потребам мешканців і сприятиме соціально-економічному розвитку.

Зокрема, передбачено:

Впровадження комплексної системи електронного документообігу включає створення внутрішньої системи для оптимізації роботи між структурними підрозділами та зовнішньої системи для взаємодії з громадянами. Це забезпечить прозорість, швидкість та ефективність всіх управлінських процесів, автоматизацію обробки документів та їх надійне електронне зберігання.

Модернізація офіційного веб-сайту громади передбачає створення сучасного, доступного та функціонального інтернет-ресурсу, який відповідатиме міжнародним стандартам доступності для осіб з інвалідністю та забезпечуватиме зручну взаємодію з усіма категоріями користувачів через адаптивний дизайн та інтуїтивний інтерфейс.

Систематична публікація наборів відкритих даних спрямована на забезпечення максимальної прозорості діяльності органів місцевого самоврядування через регулярне оприлюднення актуальної інформації у машиночитних форматах, що сприятиме розвитку громадянського контролю та аналітичної роботи.

Підвищення цифрової компетентності працівників через активне залучення персоналу органів місцевого самоврядування до навчальних програм платформи "Дія.Освіта", що дозволить забезпечити ефективне використання всіх цифрових інструментів та підвищити якість надання електронних послуг населенню.

 

Пріоритетні напрями інформатизації громади

Розвиток електронного урядування та електронної демократії

Цей пріоритетний напрям спрямований на створення сучасної системи цифрового управління, яка забезпечить максимальну відкритість, прозорість та ефективність діяльності органів місцевого самоврядування. Впровадження електронного урядування передбачає комплексну цифровізацію всіх управлінських процесів, від прийняття рішень до їх виконання та контролю.

Розвиток електронної демократії створить нові можливості для участі громадян у процесах місцевого управління через сучасні цифрові інструменти. Мешканці отримають зручні засоби для подачі електронних звернень, участі в опитуваннях та консультаціях, ініціювання громадських ініціатив та контролю за виконанням рішень місцевої влади.

Ключовою складовою є інтеграція всіх місцевих електронних систем з національними платформами, що дозволить громадянам отримувати комплексні послуги через єдині точки доступу. Це значно спростить взаємодію з органами влади та підвищить задоволеність населення якістю публічних послуг.

 

Розбудова інфраструктури інформатизації громади

Розвиток сучасної цифрової інфраструктури є фундаментальною основою для всіх інших напрямів цифрової трансформації громади. Цей напрям передбачає створення надійної технологічної бази, здатної підтримувати широкий спектр цифрових сервісів та забезпечувати їх стабільну роботу.

Модернізація центрів надання адміністративних послуг у формат "Дія.Центрів" та розширення мережі точок доступу до публічних послуг забезпечить мешканцям зручний доступ до широкого спектра державних та муніципальних послуг у сучасному цифровому форматі. Це включає не тільки традиційні адміністративні послуги, але й консультації, інформаційну підтримку та допомогу у використанні електронних сервісів.

Створення умов для розвитku інфраструктури кібербезпеки та кіберзахисту гарантує надійний захист всіх інформаційних ресурсів громади та персональних даних громадян. Це включає впровадження сучасних систем моніторингу загроз, резервного копіювання даних та швидкого відновлення систем у випадку інцидентів.

Забезпечення підключення всіх державних установ та соціальних закладів до широкосмугового доступу до мережі Інтернет із швидкістю від 100 Мбіт/с створить технологічну основу для впровадження сучасних цифрових технологій в освіті, охороні здоров'я та інших соціальних сферах.

 

Стимулювання зростання цифрової економіки та розвиток цифрової грамотності

Розвиток цифрової економіки передбачає створення сприятливого середовища для ведення бізнесу з використанням сучасних інформаційних технологій. Це включає підтримку існуючих підприємств у їх цифровій трансформації та створення умов для розвитку нових ІТ-компаній та стартапів на території громади.

Створення та розвиток об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва, включаючи бізнес-інкубатори, коворкінг-центри та центри підтримки підприємництва, забезпечить необхідні умови для розвитку інноваційного бізнесу. Особлива увага приділяється підтримці молодих підприємців та стартапів у сфері інформаційних технологій.

Реалізація проектів з навчання та перекваліфікації у сфері ІКТ для працездатного населення дозволить забезпечити місцевий ринок праці кваліфікованими кадрами для цифрової економіки. Це включає організацію курсів програмування, цифрового маркетингу, роботи з сучасними офісними програмами та іншими затребуваними навичками.

Розвиток мережі хабів цифрової освіти на базі бібліотек та культурних закладів створить доступні для всіх верств населення центри навчання цифровим технологіям. Це забезпечить можливості для навчання протягом життя та адаптації до швидко мінливих технологічних реалій.

Забезпечення галузевих цифрових трансформацій

Цифровізація галузевих напрямів діяльності громади передбачає впровадження спеціалізованих технологічних рішень у освіті, охороні здоров'я, культурі, соціальній сфері та інших ключових секторах. Кожна галузь має свої специфічні потреби та можливості для оптимізації через цифрові технології.

Впровадження електронних інструментів у закладах освіти, включаючи електронні щоденники та журнали, системи управління навчанням та інтерактивні освітні платформи, значно підвищить якість навчального процесу та створить сучасні умови для розвитку учнів та студентів.

Забезпечення закладів охорони здоров'я сучасними технічними та інформаційно-програмними засобами для функціонування електронної системи охорони здоров'я покращить доступність та якість медичних послуг для населення громади.

Створення електронних архівів та регіональних дата-центрів, оцифрування реєстрів та баз даних забезпечить надійне зберігання інформації та швидкий доступ до необхідних документів і відомостей для громадян та організацій.

Розвиток геоінформаційних систем для управління територією, містобудівного кадастру та моніторингу стану об'єктів інфраструктури підвищить ефективність планування розвитку громади та контролю за використанням земельних ресурсів.

Забезпечення цифровізації туристичних маршрутів, об'єктів культури і культурної спадщини сприятиме розвитку туризму та популяризації історико-культурного потенціалу громади серед широкого кола відвідувачів.

 

Впровадження внутрішнього та зовнішнього електронного документообігу передбачає створення єдиної системи управління документами, яка забезпечить повну цифровізацію всіх адміністративних процесів. Внутрішній електронний документообіг оптимізує взаємодію між структурними підрозділами, а зовнішній - забезпечить зручну подачу документів громадянами в електронному форматі з можливістю відстеження статусу їх розгляду.

Модернізація сайту: доступність та відкритість включає комплексне оновлення офіційного веб-ресурсу громади з урахуванням вимог доступності для осіб з інвалідністю та сучасних стандартів веб-дизайну. Новий сайт матиме інтуїтивно зрозумілий інтерфейс, адаптивний дизайн для мобільних пристроїв та розширені можливості для взаємодії з громадянами.

Публікація наборів відкритих даних забезпечить систематичне оприлюднення інформації про діяльність органів місцевого самоврядування у машиночитних форматах. Це підвищить прозорість управління, дозволить громадянам та дослідникам аналізувати дані про роботу громади та сприятиме розвитку громадянського суспільства.

Закупівля обладнання та техніки включає придбання сучасних комп'ютерів, серверного обладнання, мережевих пристроїв та іншої технічної інфраструктури, необхідної для стабільної роботи всіх цифрових систем громади. Оновлення технічної бази забезпечить надійність та швидкодію електронних сервісів.

Підвищення кібербезпеки селищної ради передбачає впровадження комплексної системи захисту інформації, включаючи антивірусне програмне забезпечення, системи виявлення вторгнень, регулярне резервне копіювання даних та налаштування надійних паролів доступу до всіх систем.

Безпечна громада включає розгортання системи відеоспостереження у громадських місцях, впровадження систем екстреного оповіщення населення та створення ситуаційного центру для оперативного реагування на надзвичайні ситуації та координації дій служб безпеки.

Впровадження геоінформаційної системи (ГІС) громади дозволить створити цифрову карту території з актуальною інформацією про земельні ділянки, об'єкти інфраструктури, комунальне майно та інші географічно прив'язані дані. Це суттєво підвищить ефективність планування розвитку території та надання послуг населенню.

Проведення навчань для громадськості у сфері цифровізації передбачає організацію регулярних безкоштовних курсів для різних категорій населення з основ роботи з комп'ютером, інтернетом, мобільними додатками та електронними послугами. Особлива увага приділятиметься навчанню людей похилого віку та соціально вразливих груп.

Проведення навчань у сфері кібербезпеки та кібергігієни включає інформування населення про основні принципи безпечної поведінки в інтернеті, захисту персональних даних, розпізнавання шахрайських схем та використання надійних паролів. Такі навчання підвищать загальний рівень цифрової культури в громаді.

Розробка брендбуку громади створить єдину візуальну ідентичність для всіх цифрових ресурсів та комунікацій громади. Брендбук включатиме логотип, фірмові кольори, шрифти та стилістичні рішення, що забезпечить впізнаваність громади та професійний вигляд всіх офіційних матеріалів.

Успішна реалізація Програми передбачає тісну координацію та взаємодію між всіма пріоритетними напрямами розвитку. Електронне урядування створює основу для ефективного управління всіма процесами цифровізації, розбудова інфраструктури забезпечує технологічну базу для впровадження інновацій, розвиток цифрової економіки стимулює економічне зростання, а галузеві трансформації забезпечують конкретні покращення у повсякденному житті мешканців.

Синергетичний ефект від одночасної реалізації всіх напрямів дозволить досягти максимальних результатів від інвестицій у цифровізацію та створить стійку основу для довгострокового розвитку громади як сучасної, технологічно розвиненої та привабливої для життя території.

Запровадження новітніх цифрових технологій дозволить громаді стати відкритою, безпечною та конкурентоспроможною, а її мешканцям – отримувати якісні послуги та брати активну участь у процесах управління.

 

V. Очікувані результати виконання Програми

Реалізація Програми розвитку інформатизації Кострижівської територіальної громади на 2026-2028 роки забезпечить комплексну цифрову трансформацію всіх сфер життєдіяльності громади та створить міцну основу для сталого розвитку території у довгостроковій перспективі.

Загальні результати цифрової трансформації

Забезпечено розвиток публічних послуг і сервісів на основі цифровізації через створення комплексної системи електронного урядування, яка кардинально змінить принципи взаємодії між органами місцевого самоврядування та громадянами. Мешканці громади отримають доступ до широкого спектра адміністративних послуг в електронному форматі, що значно скоротить час їх отримання та підвищить загальний рівень задоволеності якістю публічних сервісів.

Запроваджено інструменти електронної демократії у громаді через модернізацію офіційного веб-сайту з розширеними можливостями для громадської участі, систематичну публікацію відкритих даних та створення ефективних механізмів зворотного зв'язку. Це забезпечить підвищення рівня громадської активності, посилить довіру населення до органів влади та створить умови для розвитку громадянського суспільства на місцевому рівні.

Масштабовано та забезпечено стабільну роботу систем електронного документообігу як для внутрішніх потреб управління, так і для зовнішньої взаємодії з громадянами та організаціями. Впровадження єдиної системи управління документами оптимізує всі адміністративні процеси, підвищить їх прозорість та забезпечить надійне зберігання важливої інформації.

Результати модернізації технічної інфраструктури

Створено, модернізовано та оновлено програмно-апаратні засоби інформаційно-комунікаційних систем через комплексну закупівлю сучасного обладнання та технологій. Всі робочі місця в органах місцевого самоврядування будуть забезпечені високопродуктивною комп'ютерною технікою, що дозволить ефективно використовувати найсучасніші програмні рішення та забезпечить стабільну роботу всіх цифрових сервісів.

Підвищено рівень кібербезпеки та захисту інформації через впровадження комплексної системи захисту, яка включає сучасне антивірусне програмне забезпечення, системи виявлення загроз, регулярне резервне копіювання даних та навчання персоналу основам кібергігієни. Це забезпечить надійний захист всіх інформаційних ресурсів громади та персональних даних громадян від різноманітних кіберзагроз.

Створено систему "Безпечна громада" через розгортання сучасних систем відеоспостереження у громадських місцях, впровадження системи екстреного. Це суттєво підвищить рівень безпеки мешканців, дозволить оперативно реагувати на надзвичайні ситуації .

Впроваджено повнофункціональну геоінформаційну систему громади з актуальною цифровою картою території, яка містить детальну інформацію про всі земельні ділянки, об'єкти інфраструктури та комунальне майно. Система значно підвищить ефективність територіального планування, спростить процедури надання земельних послуг та забезпечить прозорість управління земельними ресурсами.

 

Кількісні показники :

• Покриття широкосмуговим інтернетом — досягнення 100% населених пунктів громади з доступом до якісного інтернету.
• Кількість навчань/тренінгів з цифрової грамотності — не менше 10 заходів на рік.
• Кількість працівників органів місцевого самоврядування, охоплених навчанням із цифрових навичок — щонайменше 90% співробітників.
• Кількість електронних послуг, доступних мешканцям — не менше 20 адміністративних та інформаційних послуг у цифровому форматі.
• Кількість публікацій відкритих даних на сайті громади — не менше 20 відкритих наборів даних.
• Кількість реалізованих заходів з підвищення інформаційної безпеки — не менше 5 заходів на рік (встановлення антивірусного ПЗ, резервне копіювання, політики доступу тощо).

 

Якісні показники:

• Підвищення рівня задоволеності мешканців якістю електронних послуг (за результатами опитувань) — не менше 80% позитивних оцінок.
• Скорочення часу обробки звернень громадян — у середньому не більше 5 робочих днів.
• Покращення комунікації між громадянами та владою — зростання кількості звернень, петицій та участі в опитуваннях в 2–3 рази проти базового рівня.
• Зростання рівня цифрової грамотності серед населення — щорічне зростання щонайменше на 10% за результатами самотестування або опитувань.
• Зниження витрат на паперовий документообіг — економія бюджетних коштів на 20–30% за рахунок переходу на електронні носії.
• Підвищення прозорості управлінських процесів — наявність регулярних звітів у форматі відкритих даних, публічних бюджетів, інтерактивного контролю за виконанням робіт.

Довгострокові стратегічні результати

Підвищення конкурентоспроможності громади завдяки створенню сучасної цифрової інфраструктури та високому рівню цифрових послуг, що зробить територію більш привабливою для проживання, ведення бізнесу та інвестицій. Кострижівська громада стане взірцем успішної цифрової трансформації громад.

Створення умов для сталого розвитку через ефективне використання цифрових технологій у всіх сферах діяльності, що забезпечить оптимізацію ресурсів, підвищення продуктивності та зниження негативного впливу на довкілля.

Формування цифрового суспільства на рівні громади, де всі мешканці мають рівний доступ до цифрових можливостей, володіють необхідними навичками для життя в інформаційну епоху та активно використовують цифрові інструменти для покращення якості свого життя.

Успішна реалізація всіх заходів Програми забезпечить Кострижівській територіальній громаді статус інноваційної, технологічно розвиненої та комфортної для життя території, здатної ефективно відповідати на виклики сучасного світу та забезпечувати високу якість життя для всіх своїх мешканців.

 

VI. Моніторинг та проведення оцінки результативності виконання Програми

 

Моніторинг та проведення оцінки результативності виконання Програми розвитку інформатизації Кострижівської територіальної громади на 2026-2028 роки є критично важливим інструментом забезпечення ефективної реалізації всіх запланованих заходів та досягнення поставлених стратегічних цілей цифрової трансформації території.

Система моніторингу базується на принципах систематичності, об'єктивності, прозорості, підзвітності та орієнтованості на конкретні результати. Моніторинг здійснюється шляхом систематичного збору та всебічного аналізу інформації на підставі детальних звітів відповідальних за виконання конкретних заходів Програми з урахуванням специфіки кожного з чотирьох пріоритетних напрямів розвитку.

Основною метою моніторингу є забезпечення постійного контролю за ходом виконання всіх компонентів Програми, своєчасне виявлення відхилень від запланованих показників та термінів, глибокий аналіз причин таких відхилень та формування обґрунтованих рекомендацій щодо оперативного коригування діяльності для досягнення максимальної ефективності.

 

Основні завдання моніторингу та оцінки:

• Відстеження ходу виконання заходів Програми згідно з календарним планом;
• Аналіз досягнення кількісних та якісних показників;
• Виявлення проблем, які перешкоджають реалізації окремих компонентів Програми;
• Оцінка ефективності використання фінансових, матеріально-технічних та людських ресурсів;
• Формування пропозицій щодо вдосконалення підходів до реалізації Програми, її актуалізації або перегляду пріоритетів.

Моніторинг виконання Програми здійснює структурний підрозділ виконавчого комітету Кострижівської селищної ради, відповідальний за цифрову трансформацію, у взаємодії з іншими організаційними одиницями, старостинськими округами, закладами освіти, охорони здоров’я, культури та громадськими об’єднаннями. За потреби можуть бути залучені зовнішні експерти, наукові установи, ІТ-фахівці, представники громадськості.

 

Оцінка результативності виконання Програми проводиться:

• щоквартально — у вигляді внутрішнього звіту з проміжними висновками;
• щорічно — з формуванням публічного звіту, що подається на розгляд сесії селищної ради та публікується на офіційному вебсайті громади;
• по завершенню терміну дії Програми — у вигляді підсумкового звіту з аналітичним аналізом, у тому числі з рекомендаціями щодо майбутніх стратегічних напрямків цифрового розвитку.
•  

Результативність Програми оцінюється за такими критеріями:

• ступінь виконання запланованих заходів (фактичне проти планового);
• досягнення запланованих кількісних та якісних показників;
• рівень задоволеності мешканців якістю цифрових послуг;
• ефективність витрачання бюджетних та інших фінансових ресурсів;
• рівень цифрової інтеграції різних сфер діяльності громади;
• наявність позитивних змін у доступності, прозорості та зручності обслуговування громадян.

 

Результати моніторингу та оцінки мають бути максимально відкритими для громади. Звіти публікуються на офіційному вебсайті, поширюються через соціальні мережі, інфоцентри старостинських округів, а також обговорюються в рамках громадських слухань, що сприяє зворотному зв’язку та формуванню довіри до місцевої влади.

На основі результатів моніторингу можливе внесення змін до Програми, коригування календарного плану, перегляд показників, механізмів реалізації або фінансування. Це забезпечить гнучкість та адаптивність Програми до нових викликів, технологічних можливостей і потреб мешканців.

Така комплексна система моніторингу та оцінки забезпечить не тільки ефективну реалізацію Програми, але й створить надійну основу для подальшого сталого цифрового розвитку Кострижівської територіальної громади у довгостроковій перспективі.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1

до Типового проекту програми,

проекту, робіт з інформатизації

органу місцевого самоврядування (розділ IV)

 

Назва завдання	Назва проекту, робіт із інформатизації	Відповідальні за виконання	Строки виконання	Джерела фінансування	Обсяги фінансування, грн.				Очікувані результати
					Всього	2026	2027	2028
Пріоритетний напрямок: Цифровізація освіти
Проведення навчань у сфері кібербезпеки та кібергігієни	Проведення навчань із кібербезпеки та кібергігієни включає організацію освітніх заходів для підвищення обізнаності працівників щодо захисту даних, попередження кібератак і дотримання правил безпеки в цифровому середовищі. Учасникам надаються практичні рекомендації, реальні кейси та інструменти для мінімізації ризиків під час роботи з інформаційних систем організації.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	-	-	-	-	Підвищення обізнаності співробітників щодо сучасних кіберзагроз і формування навичок безпечного поводження з інформацією. Це сприятиме зниженню ризиків витоку даних, мінімізації кібератак через людський фактор і забезпеченню надійного захисту інформаційних систем організації.
Проведення навчань для громадськості у сфері цифровізації	Проведення навчань для громадськості у сфері цифровізації спрямоване на підвищення рівня цифрової грамотності населення, навчання використанню сучасних цифрових технологій та онлайн-сервісів. Учасники отримують практичні знання та навички, які допомагають їм ефективно взаємодіяти з цифровим середовищем, включаючи доступ до державних послуг, онлайн-комунікацію та захист особистих даних.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	-	-	-	-	Підвищення цифрової грамотності населення та здатності використовувати сучасні технології у повсякденному житті. Це сприятиме поліпшенню доступу до електронних послуг, підвищенню рівня соціальної включеності, ефективності взаємодії з державними структурами та зменшенню цифрового розриву серед різних груп населення.
Залучення працівників ОМС до платформи Дія.освіта для підвищення цифрової грамотності та ефективності роботи.	Аналіз потреб та цільової аудиторії: Визначити працівників ОМС та комунальних установ для навчання на платформі. Інтеграція з іншими системами: Забезпечити зручний доступ до платформи через державні реєстраційні системи. Інформаційна кампанія: Запустити кампанію через соціальні мережі та внутрішні канали для популяризації платформи. Тренінги та вебінари: Провести навчальні сесії для працівників щодо користування платформою. Мотивація: Впровадити сертифікацію та заохочення для активних учасників.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	-	-	-	-	Залучено нових користувачів на вебплатформу Дія.освіта (як мінімум залучити всіх працівників ОМС та комунальних установ)
Всього за напрямком:					-	-	-	-
Пріоритетний напрямок. Підвищення якості комунікації між жителями громади та сільською радою,залучення громади до прийняття рішень.
Публікація наборів відкритих даних	Розробка та оновлення наборів відкритих даних на Єдиному державному вебпорталі	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	-	-	-	-	Розміщено актуальні  набори відкритих даних у машиночитному форматі (CSV, JSON) Забезпечено щоквартальне оновлення наборів Підвищено прозорість та підзвітність органу влади Збільшено кількість використань даних зовнішніми користувачами (громадськість, бізнес, ЗМІ) Забезпечено відповідність міжнародним стандартам відкритих даних (Open Data Charter)
Внесення в реєстр комунальних спортивних споруд	1.Інвентаризація спортивних споруд – перевірка всіх комунальних об'єктів та їх технічного стану. 2.Розробка критеріїв – створення вимог для внесення споруд до Реєстру. 3.Інформування власників – інформування через кампанії та консультації про необхідність внесення об'єктів. 4.Підтримка власників – допомога у зборі документів та поданні інформації. 5.Внесення в Реєстр – створення платформи для збору даних та їх обробка. 6.Перевірка та оновлення – регулярне оновлення Реєстру. 7.Публікація Реєстру – забезпечення доступу до інформації для громадян.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	-		-	-	Доступність споруд – зручний доступ до інформації про спортивні об'єкти. Покращення управління – ефективніше управління спортивною інфраструктурою. Прозорість процесу – підвищення прозорості та підзвітності. Інвестиції – залучення додаткових ресурсів для розвитку споруд. Покращення якості – своєчасне виявлення проблем і покращення стану об'єктів
Внесення та верифікація у реєстрі нерухомої спадщини в єПам’ятка	Розробка онлайн-заявок платформи для прийому власників спортивних споруд і внесення об'єктів нерухомості до Реєстру єПам'ятка, верифікація прав власності та історичних даних, аналіз технічного стану, комунікація щодо статусу заявок, реєстрація пам’яток через електронні системи, інформування громади та регулярний моніторинг стану об'єктів із наданням підтримки у покращенні інфраструктури.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	-	-	-	-	Збереження культурної спадщини через реєстрацію пам'яток. Покращення доступу до інформації про об'єкти нерухомої спадщини. Підвищення прозорості та охорони пам'яток. Розвиток туризму та популяризація місцевих історичних об'єктів.
Впровадження  внутрішнього та зовнішнього  електронного документообігу	Автоматизація внутрішніх процесів у селищній раді та комунальних підприємствах громади для підвищення ефективності управління, швидкості обробки даних і зниження витрат.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	180 000,00	60 000,00	60 000,00	60 000,00	Очікуваним результатом є підвищення ефективності управління завдяки скороченню часу на обробку даних і прийняття рішень, а також зниження адміністративних витрат. Автоматизація внутрішніх процесів сприятиме прозорості, оперативності та зручності в роботі сільської ради та комунальних підприємств громади.
Підсистема «Кейс-менеджмент» (соціальна сфера)	Організувати роботу кейс-менеджерів для координації соціальної допомоги. Створити електронні кабінети для отримувачів, надавачів послуг та кейс-менеджерів. Впровадити електронні картки з соціальною історією клієнтів. Оцінювати потреби клієнтів та розробляти індивідуальні плани допомоги. Залучати фахівців з різних сфер для комплексного вирішення проблем. Моніторити зміни у ситуації клієнтів та оновлювати їхні картки. Проводити превентивні заходи для запобігання складним життєвим обставинам. Аналізувати ефективність наданих послуг і коригувати процеси.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	-	-	-	-	1.Підвищення ефективності – Швидша обробка кейсів і менше помилок. 2.Поліпшення обслуговування громадян – Оперативніша і персоналізована допомога. 3.Збільшення прозорості – Покращення моніторингу і зменшення корупційних ризиків. 4.Оптимізація ресурсів – Більш ефективне використання ресурсів і зниження навантаження на працівників. 5.Кращий аналіз даних – Точніші дані для прогнозування потреб громадян.
Аналіз наявності та стану даних територіальної громади	Аналіз наявності та стану даних, зокрема публічної інформації у формі відкритих даних, яка збирається, створюються та опрацьовується розпорядниками інформації, визначення способів та шляхів роботи з інформацією, побудова системи взаємозв'язків роботи з інформацією. Оцінка наявної цифрової інфраструктури, рівня цифрової грамотності населення та доступності адміністративних послуг для виявлення потреб у вдосконаленні.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	30 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	Проведений аудит інформатизації в громаді полягатиме у виявленні слабких місць та можливостей для вдосконалення інформаційних систем, що сприяє покращенню обслуговування населення та підвищенню ефективності управлінських процесів.
Модернізація сайту: доступність та відкритість	Розробка та впровадження оновленої версії офіційного веб сайту з дотриманням вимог цифрової доступності, відкритості та зручності для користувачів	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	35 000,00	10 000,00	15 000,00	10 000,00	Створено адаптивний вебсайт, що відповідає вимога Забезпечено можливість доступу для осіб з інвалідністю (збільшення шрифтів, контрастність, озвучення) Поліпшено навігацію та пошук інформації Збільшено кількість відвідувань та позитивних відгуків користувачів Забезпечено інтеграцію з реєстрами та відкритими даними Підвищено рівень прозорості та довіри громадськості
Розробка брендбуку громади	Розробка бренд-бук громади та гербів кожного населеного пункту як частину плану цифровізації для створення єдиного стилю та комунікаційної стратегії, що підвищить впізнаваність і привабливість громади серед мешканців, інвесторів та туристів. Забезпечення цифровізації брендбуку для інтеграції його стилю у всі цифрові комунікації громади, зокрема для забезпечення послідовності візуального та комунікаційного представлення в інтернеті.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	80 000,00	30 000,00	30 000,00	20 000,00	Очікуваний результат розробки бренд-бук громади полягає в підвищенні впізнаваності та привабливості громади серед мешканців, інвесторів і туристів через створення єдиного стилю та комунікаційної стратегії, а також у забезпеченні послідовності візуального та комунікаційного представлення у всіх цифрових каналах.
Впровадження геоінформаційної системи (ГІС) громади	Створення та запуск геоінформаційної системи для управління землею, майном та інфраструктурою громади. Розробка публічної цифрової карти з можливістю перегляду вільних ділянок, планів забудови, об'єктів комунальної власності	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	90 000,00	30 000,0	30 000,00	30 000,00	Розроблено повноцінну ГІС громади з багаторівневою структурою даних Цифрова карта з інтеграцією кадастрової, інфраструктурної та майнової інформації Публічний доступ для мешканців до відкритих даних (вільні ділянки, забудова) Оптимізоване управління земельними ресурсами та об'єктами комунальної власності Зниження корупційних ризиків та підвищення прозорості Покращення містобудівного планування та інвестиційної привабливості громади
Підвищення кібербезпеки сільської ради	Впровадження системи захисту серверів, вебресурсів і внутрішньої мережі. Налаштування резервного копіювання, захищеного зберігання даних, політик доступу, моніторингу та логування дій користувачів	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	30 000,00	10 000,0	10 000,00	10 000,00	Захищено сервери та внутрішню мережу відповідно до стандартів ISO/IEC 27001 Встановлено міжмережеві екрани, антивірусні системи, засоби виявлення вторгнень Запроваджено регулярне резервне копіювання з шифруванням та зберіганням на окремих носіях Впроваджено політику управління доступом (рольова модель), двофакторну автентифікацію Активовано аудит дій користувачів та журналювання доступів Підвищено загальний рівень інформаційної безпеки установи, знижено ризики втрати або витоку даних
Безпечна громада	Закупівля аналітичних та оглядових камер	Кадубовецька сільська рада	2026-2028 роки	Загальний обсяг в тому числі: бюджет органу місцевого самоврядування	120 000,00	120 000,00	-	-	Встановлення камер у громаді сприятиме суттєвому підвищенню рівня безпеки мешканців та забезпечить ефективне спостереження за важливими об'єктами, зокрема лісопарком і ділянками з підвищеним рівнем аварійності.
	Інфраструктура для зберігання відео				60 000,00	30 000,00	30 000,00	-
	Технічна підтримка (щорічно)				30 000,00	10 000,0	10 000,00	10 000,00
Всього за напрямком:					655 000,00	310 000,00	195 000,00	150 000,00
Пріоритетний напрямок: Цифрова трансформація обслуговування громадян
Закупівля обладнання та техніки	Модернізація технічної бази громади шляхом придбання сучасного комп'ютерного обладнання, спеціалізованої техніки та програмного забезпечення для забезпечення ефективної роботи цифрових систем та надання якісних електронних послуг населенню.	Кострижівська селищна рада	2026-2028 роки	бюджети місцевого самоврядування	150 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	Забезпечення умов для створення електронного архіву; підвищення ефективності документообігу; зменшення витрат часу на обробку та пошук паперових документів; можливість оперативно надавати документи мешканцям та державним органам у цифровій формі; полегшення підготовки звітності; відповідність сучасним вимогам щодо цифровізації роботи органів місцевого самоврядування.
Всього за напрямком:					150 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
ВСЬОГО:					805 000,00	360 000,00	245 000,00	200 000,00